近日，市城管执法局在提高城市精细化管理水平方面继续狠下工夫，召集相关部门和企业举行城市道路占道开挖管理工作专题座谈会。会议听取了开挖单位对占道开挖管理工作的意见和建议，最终就规范占道开挖施工达成共识，制定出系列举措，规范城市道路占道开挖施工，既方便施工企业办理审批手续，又保障了施工现场安全有序，方便市民出行。

　　简化申报手续提高办事效率

　　专题会一致通过决议，要求城市管理科负责对占道开挖审批再研究，抓住关键，进一步简化流程和审批要件。对此，该局城市管理科对接“市民之家”，积极协调沟通，推进“网上办”。同时，主动服务，探索新方法，建立微信群，对应急抢险类占道开挖，开通手机报备、微信报备等“绿色通道”，先干后补。在申报资料方面，开挖企业以前提供的资料，就不再重复提供，简化手续，提高办事效率。

　　施工协调到位争取市民理解

　　道路占道开挖施工，必将对周围市民的生产生活造成影响。为确保施工现场健康有序，施工单位必须与周边居民和商户沟通，听取群众意见，争取市民理解；施工前在现场周边要发布施工通告，说明施工原因、时间、范围、可能产生的环境负面影响以及应该采取的安全文明措施，确保市民的知情权、监督权。涉及其他管线和市政设施安全的，施工方要及时通知对方业主，相关业主方应第一时间派人到现场协商采取保护措施。

　　坚持安全文明施工做到污染少扰民小

　　在具体施工过程中，要求施工企业做到安全文明施工，施工现场围挡应整齐规范，围挡高度统一规定为1.8米，围挡材质应使用硬质铁皮，围挡表面应挂绿色仿真草皮，围挡应标明施工单位。同时，安全警示标志要醒目，安全防护措施到位，严禁在现场进行砂浆搅拌，回填用土必须全覆盖，非回填用土随产随清，建材堆码整齐，夜间和午休时间不得进行高噪音作业。

　　压缩施工周期，科学安排分段施工，交通繁忙路段不超过72小时恢复行人通行，其他路段不超过120小时恢复行人通行；应制定预案保证消防通道畅通，影响小区或者单位车辆出入的，应事先征得谅解，车行道断道应服从交警部门安排。运用新技术，优化施工队伍，强化施工管理，提高施工水平，切实降尘、降噪，做到工期短、污染少、扰民小。 

　　高标准严要求监管确保施工质量达标

　　道路开挖方面，要求施工人员先切割后开挖，不得损坏开挖范围外的路面。回填时要分层夯实，路面恢复由市政部门全程旁站监管，合格后方可进行下一段施工。

　　同时，加强监管和处罚力度，要求辖区执法大队落实专人做好现场指导和沟通协调，及时上传施工过程照片至微信交流群，接受多方监督；发现未按安全文明施工要求施工的情况，辖区大队应做好勘验记录，责令限期整改，未整改到位的要立案查处，同一企业责令限期整改超过3次的直接立案查处，做到高标准严要求监管。

　　扎实修复工作。要求由城市管理科牵头，分局负责，对2018年以来道路开挖点位开展“回头看”，对恢复不到位的点位，要求对应的施工单位整改，并联合相关部门加强施工监管，扎实做好开挖修复工作，确保修复质量。

　　应急抢险开挖可先施工后补手续

　　2019年10月11日，草坝街将军宾馆旁自来水主水管爆管，导致近10个门市断水，急需抢修。按照《城市道路管理条例》（国务院令第198号）第二十九条规定，需要自来水公司走行政审批流程，先向市民之家城管执法局政务服务窗口递交申请表和申请资料，然后由市城管执法局联合相关单位现场踏勘后再给出审批意见，通常需要1—2个工作日。

　　为急群众之所急，解群众之所忧，市城管执法局开通了城市道路占道开挖交流群（微信群），特别强调市政应急抢险类开挖可先行抢险施工，在微信群里报备时间、地点、开挖事由、开挖单位等基础信息，然后及时补交申请资料，通过微信、电话报备方式极大方便了应急施工抢险，提高了行政审批效率，保障了人民群众生活工作。

　　当日，市城管执法局在接到自来水公司的微信报备后回复：迅速抢修，加强现场管理。两个小时后，工作人员就完成了自来水管抢修工作。

　　占道开挖施工不规范施工企业被行政处罚

　　2019年6月18日，兴圣天然气公司在平昌县金都西锦至桃花岛进行管道改造工程，辖区大队执法人员现场巡查时发现，兴圣天然气公司施工现场打围不规范，泥沙污染路面，严重影响行人通行，存在较大安全隐患。

　　执法人员责令其限期整改，兴圣天然气公司整改后仍未达到安全文明施工标准，执法人员第二次对其进行停工整顿，约谈施工方负责人，仍未取得实质性效果。为维护安全整洁市容市貌，保障行人通行安全，市城管执法局对该天然气公司专项立案，并对其进行行政处罚，以高标准、严要求对其进行监管，取得了良好效果。

(责任编辑：陈睿)