依稀的晨光中，有你的身影，你步履匆匆；熠熠的阳光里，有你的身影，你目光炯炯；淡淡的星光下，有你的身影，你坚韧挺拔，城管人身影的背后，是一座座靓丽之城的写意，是一幅幅秀美山川的留影，巴中城管人将为建设川陕革命老区振兴发展示范区积极贡献智慧和力量，塑造城管队伍新形象，不断提升社会满意度。

 巴中市城管执法局以“为人民管好城市”为宗旨，通过强化党建统领，开展四季学习，主动担当克难，获得市委市政府、人民群众高度赞扬。通过“强转树”，巴中市城管执法局政风行风建设第三方评价在全省排名上升5位，（在）市人民政府开展的社会满意度测评中上升5位，在市级部门目标考核排名上升了17位，被市人民政府评为“八个一批”先进集体，被省住建厅2018年度目标考核评为先进单位，被国家住建部评为“强转树”先进单位，一些做法在人民网、《四川日报》、《中国建设报》作了多篇报道，青岛、张家口、佛山、中山，全国100余个地级市前来学习交流。

 树立为民管城的形象。坚持为人民管理城市，办成了汽配街市场搬迁、无烟腊肉熏制等民生实事，在工作中涌现出深夜援救晕倒老人、帮助迷路小孩回家、拾金不昧等好人好事，受到了社会的广泛好评。

 真抓实干、担当克难，获得了“城管铁军”的口碑。为民管城、创新创造的作风，增强了人民群众的获得感。实施油烟净化补助，引导食堂、酒店、餐馆安装油烟净化器1280多台，引导露天烧烤安装无烟烧烤机170多台，解决了美味、秩序、环境之间矛盾。探索潮汐式摊区，夜市“十统一”，引导摊点定时、定点、定标准经营，既解决了就业问题、又繁荣了夜间经济、还保护了生态环境。

 巴城城东的汽配街形成近30年，交通拥堵、环境脏乱差，是老百姓的一块心病，几届政府想要搬迁都没有成功。2017年，巴中市城管执法局负责，用4个月时间完成了汽配街汽修汽配市场的搬迁，搬迁商户250多户，受到到了市委、市政府，社会群众的高度赞扬。2018年，汽配街特色街区打造，市城管执法局再次领命，负责949处楼顶违建、立面护栏、陈旧广告的拆除，城管执法人员利用周末、夜间等时段入户动员几千次，坚持公平公正、逐户拆除，关注民生、解决特殊困难家庭住房难等问题，既完成了拆违任务，又没有引发社会矛盾。

 通过大量艰辛的努力，莲花街相关业主从最早的抵触、排斥、不配合，转变为理解、支持、配合拆除。莲花街风貌塑造工程得以顺利实施，在处理整个违法建设拆除工作中，没有发生一起暴力抗法事件，没有出现一例集访、群访、投诉事件。城管执法人内强素质、外树形象、转变工作作风，公正执法和心系民生的工作作风得到了周边群众的高度认可，群众对政府实施风貌塑造工作的满意度得到进一步提高。

 我们无私奉献、乐于助人。队里的同事说“你成红人了”。“啥？”原来是执法队员背老人的照片被过路市民传到微信朋友圈，网友纷纷为杨斌的行为点赞，称他为“巴中好城管”、“暖心城管”、“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”。杨斌说，作为一名城管队员，这是他应该做的，只是希望让正能量一直传递下去，别人称他为红人和“暖心城管”他反而不好意思。

 “一花独放不是春，万紫千红春满园”这样的好人好事林林总总，不胜枚举，在城管队员中，还有很多很多。他们不分昼夜，风雨兼程，在街头巷尾，守护着巴城每一个角落，为巴城的美贡献自己的力量！

 树立公平正义的形象。整治优亲厚友、选择性执法等问题，保障广大人民群众的知情权、监督权，形成依法行政、维护公正、公开透明的浓厚氛围。违法建设当事人肖某曾经暴力抗法、贴大字报诽谤政府部门，我们联合电视台深度采访报道，邀请律师以案说法，引导了舆论还原了真相。

 增强服务意识，提高服务水平。践行“721”工作法，主动做好服务，在店招店牌和户外广告设置、餐厨剩余物规范处置、夜间施工、安全文明施工等方面强化法律宣传和业务指导。 　　营造高效便捷的政务环境。持续深化“马上办、网上办、一次办”和“最多跑一次”政务改革，在户外广告设置、占道施工等方面精准对接企业需求，认真落实窗口受理制、首问负责制、一次告知制、限时办结制和责任追究制，打造“文明窗口”，为广大市民和企业提供优质便捷的服务。营造整洁有序的市容环境。加强城市精细化、科学化、智能化管理;坚持疏堵结合，全面落实“街巷长”制、“潮汐式”摊点等创新管理模式，引导商家规范经营。营造公平正义的市场环境。切实履行“扫黑除恶”牵头职责，严厉打击住建领域中各类违法建设;对破坏营商环境的黑恶势力及其“保护伞”及时收集线索并移交有关部门。营造公正透明的法治环境。认真贯彻执行城市管理法律法规，严格规范、公正、文明执法;杜绝“吃拿卡要”和乱检查、乱罚款、乱收费;坚决查处徇私舞弊、以案谋私、损害客商利益、破坏营商环境等行为。

 深入探索法制城管建设，逐步完善一体化执法体系。建立阳光执法制。实行四公开、四规范（公开执法责任、案件审理、处罚结果、违法信息；规范执法行为、执法程序、裁量标准、案件审查），拆违案审会邀请党代表、人大代表、政协委员、群众代表和法律专家参加，未发生一起改变决定的行政复议案、行政诉讼案。建立一案双查制。党员干部参与、纵容违法建设是治违最大的阻力。巴中市采取了一案双查的有力措施，既查违建方的违法责任，又查违纪责任，重点彻查公职人员、党员干部及家属参与违法建设的问题，今年以来，全市锁定、上报党员干部涉嫌参与违建、充当“保护伞”等线索，形成强大震慑。建立“零补偿”机制。在兴文新区、西北环线、杨家坝等区域征地拆迁工作中，依法拆除违法建设，全部实行了“零补偿”。加快了项目建设进程，节约了大量征拆资金，从根本上斩断了违建利益链条，维护了社会公平正义。

 树立文明使者形象。城管执法人员在街巷巡查、工地检查、案件查处、投诉举报受理等一言一行、一举一动严格落实行为规范、语言文明，讲究工作方式方法，对标《创文测评体系》和部门职责深化城市治理，树立文明使者的形象，带动市民文明提升。

 为争创全国文明城市，城管争当文明使者通过主动贴近群众，入户走访、队内排查、问民意访实情等方式，梳理排查问题，形成问题清单，制定整改措施，助力巴城创文。督促设置各类“创文”公益广告，营造浓厚“创文”氛围，在城区重点路段地段投放公益广告；引导广大市民积极参与，通过发放宣传单，上门宣讲等方式让广大市民从身边的事做起，从小事做起。

 党建+，首先是支部与支部的联合、党员与党员的结对。据执法人员介绍，江北大队党支部与状元桥菜市场所在地的江北台社区党总支结成对子，14名党员组成了状元桥街党员先锋队，分段负责状元桥市场周边178个门市和门口的市容秩序，还在状元桥市场门口设置公示牌，公开了先锋队成员的姓名、职务、路段、职责等信息，接受群众监督。党员先锋队与商户逐一见面，宣传城市管理法律法规，了解商户诉求和工作意见建议，引导商户共建、共治、共享。

 树立智慧现代的形象。按照城市管理科学化、精细化、智能化导向，以数字化城市管理为平台，将工地信息、渣运信息、油烟排放信息进行数字监管、网上分析，探索非接触式执法，提升工作效能。建成巴中市数字化城市管理平台，覆盖11个市级部门和9家公共服务企业，设立区级二级派遣平台，街道办、区级部门处置终端，有效联动36个市、区单位，快速处置各类城市问题。快速的锁定。高空瞭望监控系统的7个高清摄像头和公安天网监控系统的1200余路视频摄像头，组成数字城管平台的“观察哨”，这些视频探头覆盖了主城区每栋楼顶屋面和每条大街小巷，乃至城郊周边5公里范围内农田院舍都可清晰纳入眼底。通过两套监控系统的高清视频摄像头，可对楼顶修建搭建和城郊偷建抢建等违法建设行为、城乡焚烧烟尘及城市秩序“乱象”实时监管、抓拍取证。高效的处理。2019年上半年，数字城管平台采集城市管理问题16232件，办结15849件，结案率达97.64%。其中：事件类问题15563件，主要涉及机动车乱停放、广告横幅乱张贴乱悬挂、餐饮油烟乱排放和游商摊贩占道经营等城市问题；部件类问题669件，主要涉及（污水、雨水、电力、通信）井盖、交通标线标识牌和隔离防护设施、园林绿化、路灯立杆等破损和缺失，以及道路坑洼等市政公共设施问题。“数字城管”平台提高了巴城公共服务水平，强有力的保障了全市人民的安全生产生活。

 以科技手段监管渣土运输扬尘污染问题。督促工地、弃土场进出口安装监控系统达100%、督促运输车辆安装GPS定位系统达80%，并通过移动终端实时、全方位监控，利用科技手段发现并处理不按线路行驶事件25起，处罚污染路面事件12起，使以前的“蹲点、守门、追车、复查”的工作方式变得实时、高效、安全。

(责任编辑：陈睿)