3年前，1969年出生的黄长芬从大西北军转成为一名城管队员，她以一名军嫂的身份，转战城市管理“新战场”，用脚步丈量这座城市，用初心守护群众幸福，用忠诚造福美丽巴城。2019年10月，“四川好人榜”名单揭晓，她有幸成为其中一员。
“我只是做了我应该做的！”面对四川在线记者的采访，黄长芬谦虚的说到。
2016年底，在大西北工作20多年的黄长芬随丈夫转业安置到巴中市城市管理公众服务中心工作，在指挥大厅主要负责受理12319城管热线电话，工作还算舒适，“我申请去一线工作。”在办公室工作没多久，黄长芬却坐不住，2018年4月，她主动向局领导递交申请书，如愿到江北大队当了一名城管队员。
“我在一线真正找到了实现自身价值的存在感。”在一线工作的日子，黄长芬在寒冬酷暑中，每天出入背街小巷规范环境秩序，劝导市民文明守法，处理违法举报情况。
“望王路城管队员已到位，老江北周围秩序良好”。2018年11月的一天早上，天刚蒙蒙亮，江北大队执勤对讲机里响起黄长芬的声音。那段时间，正是巴城创文的攻坚阶段，望王路、老江北街道等环境秩序混乱，城管一线人员盯着问题严防整治。每天早上，黄长芬天不亮就步行到望王路、老江北等街道，和队友们规范商家出店经营、灯箱广告、游摊商贩等不文明行为，向市民宣讲政策法规、发放宣传资料等。有时候一条街道要来回走好几趟，就连中午都是在外吃盒饭，晚上夜幕降临才收队。
“按照创文测评要求，每100米要有3处公益广告，麻烦你在店铺LED上设置创文广告。”在望王路东段一汽修门市铺，20多米长的LED显示屏格外醒目。黄长芬给店主胡某反复做劝说工作，胡某口头应承快，但就是不落实。
黄长芬再次来到这里，这家汽修店依旧没有插播创文公益广告。“胡老板，插播公益广告有什么困难吗？如果是技术问题，我们可以找人来操作。”黄长芬说完，准备请会操作LED广告屏的同事来看一看，发现胡某露出一副满不在乎的表情。看来没有对症下药，黄长芬随即又想出新招。
“按照《巴中市公益广告管理暂行办法》第六条规定，商户店招公益广告不应少于总量的30%，如果不按规定插播公益广告，我们将立案处理。”黄长芬对店主软硬兼施，当天下午，该店铺按要求增设了创文公益广告。
“今天望王路又有5家商户插播了创文公益广告。”“上午走了好几趟，膝盖有些酸痛，下午还要继续坚持。”不论是夜间带班、还是清晨应急；不论是嗓子喊哑了，还是走路膝盖酸痛，一天下来，黄长芬没有丝毫怨言，心里却是满满的幸福感。
“黄姐，怎么了？”看到黄长芬身体突然后倾倒在观澜上域小区外的台阶上，脸色发白，虚汗大颗大颗地往外冒，队友们关切地问，赶紧一把扶住她送往市骨科医院诊疗。这是2018年12月7日上午发生的一幕。
那段时间，多位市民举报，龙泉社区观澜上域A区大门外10多户进城群众摆设的菜摊占道经营，龙泉社区决定取缔流摊商贩，黄长芬带着队友协同作战。
70多岁的李老太第一个摆摊在路口，人群拥挤，现场一片混乱。大家轮番劝导她才同意搬走，黄长芬扶着李老太离开现场。
大约走了100米，突然，情绪激动的李老太用力一推，一把将搀扶她的黄长芬推倒，猝不及防的黄长芬身体往后一仰，重重地磕在台阶上，当场痛得眼泪直掉。
“这点伤不算啥，不要追究李老太的责任，老人可能一时情急误伤了我。”经市骨科医院诊疗，黄长芬脊背严重摔伤。走出医院，她提着药袋子，赶紧拦住准备去找李老太赔偿的同事。
黄长芬口袋里揣着药品，没有请假休养，而是继续和队友们坚守到岗位上。
这样经常被商户或一些群众误解或伤人的事还很多。黄长芬心想，为啥群众不能理解支持城管工作，主要是工作做得不够到位，政策宣讲还没有深入到群众心坎上。
为此，黄长芬向身边经验丰富的老城管人请教，从书本上学习城管业务，并结合实践撰写心得体会。平时，她身上总是装着小本子，把看到、想到的都记在本子上，遇到困难或棘手的问题，就请教队友商量办理，或主动征求群众意见合计处理。她的这个工作法，很快在同事中推广，深受市民群众认可，也让她打开工作局面。
麻柳湾大桥下滨河路经常聚集着一群老人，他们占用人行道跳舞、打牌，街道秩序较乱，过往群众颇有怨言。2018年10月，多位市民拨打热线电话，要求取缔这里的占道经营行为。
一方是年岁已高的老人文化娱乐需求；一方是不文明的占道经营行为。面对矛盾，黄长芬先后5次来到现场走访，与20多位60多岁、80多岁的老人交流，听取他们的意见建议。随后，她重新为老人们规划了活动场地，最终以真心换真情，赢得老人们的理解，主动让出人行通道。“黄同志为我们老年人设身处地考虑，我们也要积极支持配合她的工作。”
“我只是做了点本职份内的事。”面对记者采访，黄长芬莞尔一笑推辞。但是，在同事眼中，她无愧于敬业奉献的标杆。
“黄长芬同志好样的，干啥都热情认真，作风扎实，干劲十足！”让城管队员姜松对黄长芬工作痴狂记忆最深的一件事。黄长芬负责祠堂街餐饮门市安装油烟净化设施，她一个上午走访了40多家商户，逐门逐户地劝导，口干了忍一下，继续劝导下一家。“我们都累得口干舌燥，脚杆打闪闪，黄长芬同志还在继续坚持。”姜松回忆道。
餐饮油烟治理既是关系环保督查和群众身体健康的大事，也是群众反复投诉举报的难事。不少餐馆因为油烟排放量少、厨房小、投入大等原因，不愿意安装油烟净化装置。黄长芬既讲政策，又举事例。由于她精通政策、熟悉业务，又善于做群众工作，不少商家转变了态度，很快都安装了油烟净化装置。
“祠堂街共42家餐饮门市，经过劝导，已经安装净化装置35家，达成意向5家，还有几家过几天我再去试试，保证完成任务。”一回到办公室，黄长芬顾不上喝口水，就向江北大队领导报告情况。由于长期在外执勤风吹日晒，加之在西北多年回到老家一时水土不服的原因，一段时间，黄长芬身上起了不少湿疹，皮肤奇痒难受。吃药、涂抹都不管用，祠堂街餐饮油烟治理又在关键时候，她不好开口请假。她四处打听寻得恩阳一家中医治疗的土方子，她购来草药，晚上在家擦洗，第二天又照常投入工作。“黄长芬同志快50岁的人啦，却有20岁小姑娘的拼劲，不愧是军嫂的好榜样。”巴中市城管执法局巴州区分局局长袁强说。“哪天‘勇娃子’喝了不少酒，还扬言打人。”回忆今年年前的一幕，文明劝导员陈群华还胆战心惊。原来，商户“勇娃子”在经营的店铺门前摆了三四排水果摊，本来就不宽敞的人行道被他占据了一大半。黄长芬和同事到现场规范秩序时，“勇娃子”不仅不配合，反而还扬言殴打执法人员。“城市管理急不得，我们再想想办法。”人身受到威胁，工作还要继续，几名同事建议联系公安部门联合执法，黄长芬一口回绝。那几天，她主动找“勇娃子”谈心，讲明政策规定，阐明法律观点，说明伤人后果。几番功夫下来，“勇娃子”认识到错误，主动向城管人员道歉，同时将水果摊挪进房间。
(责任编辑：陈睿)
