高塔镇高家河村现辖3个村民小组，赵家大院聚居点常驻人口125户453人，其中：易地扶贫搬迁23户108人、土地增减挂钩随迁34户127人、安置孤寡老人12户12人、棚户区改造56户206人。近年来，高家河村密切关注聚居点后续管理、服务、发展，坚持党建+“微治理”，画出最大“同心圆”。

一、党建+联合支部，协作式治理，同频共振“走起来”。针对农村党支部在家党员少、活动不经常、资源重复配置的现状，采取支部搭台，高家河村积极与金盆社区、金盆村探索建立了联合党支部，制定党建联席会议制度，将每月第一周的周五固定为联合支部党建联席会议日，以同举一面旗、同宣一誓词、同上一堂课、同演一台戏、同做一个梦等“五同工作法”，推动工作联议、项目联做、党员联管，完成了易地搬迁、棚户区改造、安全饮水、车位规范管理等6个共建项目，以此推动乡村治理新局面，群众切身感受到身边的环境卫生、社会治安等方面改善明显，实现了法治、德治、自治相融合的乡村治理格局。

二、党建+群策群力，协商式治理，民主议事“约起来”。乡村治理、乡村振兴，群众是主角。依托“民情双访”活动，建立的一个由多方共同参与协商议事的组织，由驻村干部、村两委班子成员、党员代表、群众代表多方共同参与。议事组织根据网格员收集的社情民意，分析聚居点村民群众反映强烈的、需要多方协商解决的问题，最终确定提交圆桌会讨论的议题。圆桌会以实现“村民的事村民议”为目标，通过对联席会议提交的议题进行深入探讨、交换意见，从而提出有利于问题解决的思路和措施。自圆桌会机制建立以来，累计召开会议11次，收集有效社情民意18条，落实解决15条，提交镇党委政府解决3条，其中垃圾滞留、路灯不亮等难点问题得到及时高效解决。对于圆桌会协商的结果，支部以月报的形式，依托“高家河村党务、村务”公开栏、楼道通知栏、村微信群等方式进行定期公布。同时，针对农村大操大办的问题，高家河村通过民主议事，成立了红白理事会，由党支部书记任会长，成立了500平方米的红白喜事接待管理中心，灶台、餐具、桌椅等一应俱全。村民操办一次宴席给理事会交2000元的使用费，纳入村集体经济收入，并实行“三严格”“三严禁”。此外，高家河村大力开展“村民公约认领大行动”，党支部鼓励村民人人参与、人人践行，积极认领“责任田”，积极参与“污水共治”、环境保洁、平安巡防等志愿活动，党员群众用实际行动让聚居点更和谐、更温暖、更幸福。

三、党建+公序良俗，法治式治理，移风易俗“兴起来”。

高家河村组建了1支法治宣传志愿者队伍，开展送法下户，打造了法治书屋1间，建立了法律援助体系，与沙河司法所的律师签订法律服务协议，聘请法律顾问，解答法律咨询和受理案件，年内共计解答法律咨询12件。并指导群众根据聚居点的实际情况，参与制订并自觉践行《高家河村聚居点村民公约》，既涵盖车辆停放、消防安全、环境卫生治理等11个方面的内容，又包含党员垂范、优良家风、邻里和谐等文明新风倡导，引导了群众在保留了良俗的习惯下，还懂法、守法、用法。

四、党建+群团机构，联动式治理，社会力量“动起来”。以“道德银行”为抓手，构建了由“童伴妈妈”“义务巡逻队”“蓝天清扫员”等社会组织组成的“服务矩阵”，目前共有会员15名，其中有党员4名。社会组织通过发挥优势，积极承担村居服务。“童伴妈妈”为留守儿童输送学科教育、普法宣传、安全防范等课程；“义务巡逻队”承担安全知识宣传教育、志愿巡查任务，打造群防群治升级版；通过积分管理、星级评定、“最美高家河人”评选等途径，进一步提升了乡风文明，巩固了治理实效。

五、党建+产业振兴，发展式治理，集体经济“强起来”。坚持聚居带产业、产业稳聚居，推行“支部+公司+农户”产业发展模式。在村党支部大力支持下，群众自发成立了“南江县美森农业公司”，以土地“托管”的方式流转土地800余亩，规范化栽植核桃500亩、银花300亩，林下种植道地中药材，每年给贫困户分红3万多元、村集体经济收入2万元。同时，群众到园区务工，不仅解决了搬迁群众远离故土耕作不便的难题，增加了家庭收入，更解决了聚居点闲散劳动力问题，保障了搬迁群众稳定聚居。此外，高家河村大力开展贫困群众劳动力就业培训，做到搬迁户中劳动力当年培训全覆盖，确保每人掌握1-2项职业技能或农村实用技术，帮助搬迁群众全面提升综合素质。

高家河村聚居点通过多种途径，采取多种措施解决了搬迁群众生活、生产和发展问题，取得了巨大的实效，但仍然存在以下两个问题：一是后续服务不精细。聚居点的水电管理、道路保洁、房屋质量修缮等工作不能全面推进，没有资金来源，小区也没有进行物业管理运作，导致相应的配套服务相对滞后；二是后续帮扶措施不完善。虽然小区的入住率达到100%，但由于就近务工的工种和工资有限，导致很多群众仍然选择外出务工，村居老龄化、空心化突出，如何强化后续帮扶措施，保证稳定脱贫，巩固扶贫成果，是我们下一步亟待解决的问题。

(责任编辑：陈睿)