面对新形势下城市小区治理的堵点、痛点、难点，四川省射洪市坚持党建引领小区治理，探索推行“1235”的小区治理模式，激活党建因子，助力小区治理“增效”，确保居民生活“提质”。

搭载一个引擎，建强支部提升组织力。开展居民小区党建攻坚行动，构建起“社区党委+小区党支部+居民党员”三级组织架构，共建立小区、楼栋党支部354个，从各机关单位选派优秀党员干部27人担任小区第一书记。积极开展小区党支部规范化建设，组织小区党支部书记培训轮训，组织党支部书记培训班1次，培训400余人次。通过划分片区形式，为小区党组织选派“党建指导员”100余人；强化示范引领作用，把小区党支部纳入年度考核，对工作优秀的党支部书记进行表扬，确保组织有力。

驱动两个主轴，夯实基础增强凝聚力。积极摸排小区内的“口袋党员”“隐形党员”，组织开展“亮身份、亮承诺、亮责任”活动，“支部吹哨、党员报到”，支部高点谋划，党员热心服务。同时把综合素质高，服务意愿强，具有较强影响力和号召力的热心居民吸纳进入业主委员会，参与小区日常事务的管理，有效改变居民对小区建设“不闻不问”的态度，达到“小区事务居民说了算，小区事务居民参与办”的效果，推动小区综合治理实现良性循环。

汇聚三个力量，同向发力提高亲和力。统筹“业主委员会+结对单位+物业公司”三支力量，变“单打独斗”为“握指成拳”。通过合法途径让小区党组织书记担任业委会主任，委员相互交叉任职，将小区业主委员会作为结对单位、物业公司、小区居民的沟通大平台。2020年，城区小区集中调解居民和居民、居民和物业公司生活纠纷等矛盾共600余次。发挥结对单位作为职能部门的优势，争取相关政策和资金支持，解决小区基础设施缺乏、老旧小区改造等问题，完成113个小区、267栋房屋、7109户改造升级。着力改善物业服务水平，根据居民需求，建立物业服务需求清单，根据清单引进物业服务企业。鼓励物业公司开展智慧化建设，为小区居民营造安全、便利的生活。

做好五项服务，干字当头强化战斗力。一是“党员连心服务”，精选65名党员担任小区事务代办员，组织发放党员居民“连心卡”开通服务直通车，提供快捷服务，平安社区解决日常生产生活问题100余个。二是“居家便民服务”，依托物业公司，在小区党群之家设立居家便民服务项目，通过低偿服务和无偿服务的形式，解决居民日常生活难题。三是“幼苗呵护服务”，在小区建立“儿童之家”“四点半学堂”，清家堰社区已保障300余名小区未成年儿童课后身心安全。四是“邻里和谐服务”，组建党员志愿服务队46支320人，开设党群服务调解室，开展文明劝导、应急值守、矛盾调解等工作，截止目前调解矛盾2300余次。五是“文化生活服务”，整合小区公共用房、室外场地等空间，开放党群服务室阅读、宣讲功能，丰富居民的业余文化生活，积极开展以“我是党员宣讲人”“幸福之家”评选等为主题的活动，厚植小区文化。

(责任编辑：陈睿)