近年来，广西南宁市纪委监委持续开展模范机关创建活动，以“抓党建、带队伍、促业务、出成效”为工作主线，以争创最强党支部、最佳党建品牌、最美办公室“三最”为抓手，以打造学习型、创新型、实干型、清廉型“四型”机关为载体，探索形成搞好理论武装、用好党务干部、带好党员队伍、建好党建阵地、抓好工作落实的“五好”模式，走出了一条新时代机关党建工作的新路子。

        2021年5月，南宁市委印发《关于开展向南宁市纪委监委机关学习党建工作先进经验活动的通知》，号召全市各级党组织以先进典型为标杆，进一步增强做好机关党建工作的责任感使命感紧迫感，推动党建和业务工作深度融合，开创以高质量党建工作推进经济社会高质量发展的新局面。现汇总南宁市纪委监委机关8条党建工作经验，供交流借鉴。

        经验一：“过河理论”增强学习实效

        为加强理论学习，南宁市纪委监委把“过河理论”运用到学习中，把理论学习比作“过河”，在“河对岸”设定必须完成的竞赛任务，每名党员都要想方设法开动脑筋、练习游泳、摸着石头或造船筑桥去“过河”，推动形成人人参与、全员上阵、你争我赶的生动局面。

        倒逼全员“要过河”

        设置“刚性”任务。组建“讲师团”“青年党员巡回演讲团”“朗诵团”“党建讲解团”等，将上台授课、领学、演讲、朗诵、党建讲解等作为“硬任务”“硬指标”，要求党员干部全体参与，倒逼党员干部读原著、学原文、悟原理。及时跟进学习党中央、国务院最新重大部署，实现从“泛泛学”到“深入学”、从“一阵风”到“常态化”的转变。搭好对岸“小擂台”。在“河对岸”常态设立演讲比赛、辩论赛、宣讲竞演、党史学习教育知识竞赛、“党建+业务”主题板报比赛等“小擂台”，以支部为单位制定工作计划及任务清单，将比赛、竞演等任务落实到每一名党员干部身上，推动党员干部不断提高“过河”本领。

        吸引全员“想过河”

        办好移动课堂，探索“新媒体+学习”模式，创新“支部微讲堂”“主业微课堂”“支部直播间”“融合·每日谈”等网上学习平台，组织干部利用碎片化时间及时、灵活地进行学习，增强理论学习的感染力、实效性。组织开展情景党课、夜游红船茶话会、集体诗歌创作、自主编排情景剧等学习活动，采取交互式、体验式、情景式等手段，让理论学习变得“有滋有味”“入心入脑”，增加“过河”趣味。

        激励全员“比过河”

        将比赛和竞争形式引入理论学习中，让党员干部在竞争中学习，有效激发学习热情。坚持定期开展党员干部业务评比活动，组织党员干部同台竞争，以赛促学、以赛提能。常态化开展“每月一书、每月一赛”，坚持人人参与、全员上阵，以新时代党的重大创新理论成果为学习材料，推动党员干部日日学、周周练、月月比，上讲台分享重点、选读金句，谈感受、话体会。其中“一月一演讲”活动一直延伸到市部分企事业单位和乡镇，目前已经开展两年(共35期)，350人上台演讲，每月专题已排至今年下半年。

        经验二：以小支点撬动大杠杆

        坚持 “一切工作到支部”的鲜明导向，以争创“最强党支部”、打造“最佳党建品牌”、评选“最美办公室”为抓手，以小支点撬动大杠杆，充分激发党支部凝聚力、战斗力、创造力。

        争创“最强党支部”

        每个支部都跳起来“争荣誉”。每季度评出“党建+业务”最强的3个党支部，把党建工作和业务工作共同纳入考核指标，每完成一项重点任务就可根据完成质量得到相应加分。每名党员都忙起来 “挣工分”。每位党员都在支部中被赋予了使命和责任，明确承担的具体任务，激发了大家干事创业的积极性主动性，党员干部铆足干劲为支部加分，为支部争光。从最强党支部中选拔最强干部。考核平台也是识别干部的重要平台，将评比结果与干部选拔任用相挂钩。2021年，先后从“最强党支部”中提拔晋升3批次24人次，树立起重实绩、重能力、重实干的选人用人“风向标”。

        打造“最佳党建品牌”

        “最佳党建品牌”评比每季度开展一次。各支部紧密结合不同业务工作实际，将常规工作创新化、创新工作品牌化，着力打造业务融合、党员管理、组织活动、专题教育、学习分享、党员风采展示等功能于一体的党建载体平台，全方位展示党建成果。“邕好监督”“匠心纪检”“好好学习”“巡察小论坛”“协同在线”“听君一席话”“我们都是打铁的人”等一批党建品牌应运而生，“融合·每日谈”党建品牌经验做法等得到党员干部的广泛好评。

        评选“最美办公室”

        “美”在环境。“最美办公室”评选活动每月开展一次，给最整洁的办公室门口挂流动小红旗。小举动带动整个机关办公环境的大转变，办公室窗明几净、整齐如一，科室文化墙、荷花池、“勤思阁”读书吧等都让人神清气爽。“美”在作风。干净、整洁的办公环境，进一步促进了大家以饱满的精气神开展工作，为形成“事事争先进、处处当标兵”的工作作风、养成“案无积卷、事不隔夜”工作习惯奠定了基础。该做法得到区内外20多家单位学习借鉴。“美”在力行。党员干部把“最美”精神转化为对工作精益求精的态度，几年来，市纪委监委各项业务工作指标在全区大幅领先，数项业务实现“三连冠”。

        经验三：“五转”模式筑牢战斗堡垒

        机关党委由普通处室转向“强力部门”。机关党委书记由市纪委常委兼任，专职副书记兼任组织部负责人，配备7名政治强、业务精、作风好的年轻专职干部，将人事与党建有机融合。准确定位机关党委工作职责，精准制定抓党建主体责任清单，逐条列出从主要负责同志、班子成员到各党支部书记抓党建的具体责任和任务。建立“结对帮带”机制，“一把手”指导、班子成员抓落实、机关党委全程跟进，使支部和党员干有方向、赶有目标。

        党组织设置由固定不变转向“动态调整”。结合各部门各单位的工作实际和各自特点，根据工作需要不定期调整党支部组成部门，不断优化设置，实现业务处室与综合部门、机关单位与派出机构科学整合。在工作一线成立临时党支部，把业务工作纳入机关党建大盘子结合推进，在人员和时空上实现党建工作全覆盖，严抓实管，确保不断线、无缝隙。

        支部书记选拔由“60后”转向“80后”。从科室负责人或业务骨干中选配11名政治靠得住、群众信得过、工作有思路、落实有力度的“80后”优秀干部担任党支部书记，让机关各支部始终保持旺盛的生机与活力，让“关键少数”强起来。

        党务干部配备由“一专”转向“多能”。按照有利于相对稳定、合理流动的原则，下大力气配齐各支部班子。在精通党务又熟悉业务的干部中选拔，在业务骨干中培养，从“中坚型”“攻坚型”“专业型”干部中选拔配齐各支部委员和党小组组长，有组织有计划地安排党务干部与业务干部双向交流。3年来，共配齐配强党务干部68人，80%以上支委成员由“80后”干部担任，各支部班子的领导力不断夯实。

        “三个倾斜”把党务岗位由“冷板凳”转向“香饽饽”。树立担当实干的选人用人导向，打破隐性台阶，让党务干部“有为有位”，保证党建工作高质量发展。实行“三个倾斜”，即：提拔晋升向党务干部倾斜、重要岗位任用向党务干部倾斜、评优评先向党务干部倾斜，把优秀党务干部推上重要岗位，最大限度激发党务干部工作能力和动力，不断提升荣誉感、获得感、认同感。3年来，60多名优秀党务干部全部得到提拔重用，使党务岗位和党务干部成为抢手的“香饽饽”，充分体现了“干与不干不一样”，解决了党务工作“懒人干不好，能人不想干”的问题。

        经验四：“三个理清”把“两张皮”拧成“一股绳”

        处理好党建和业务工作的关系，主要是解决“两张皮”问题，关键是找准结合点。南宁市纪委监委精心制定《党建与业务工作计划清单》《党建与业务落实一览清单》《党建与业务联动考核清单》，将党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，双融双促，实现党建与业务工作深度融合、广度拓展。

        “一张图”谋划。树立系统思维，年初制定年度党建工作计划，确定年度党建工作要点，把党建工作要求落实到具体业务工作中去。对全年业务工作和党建工作“一盘棋”部署、“一张图”安排，在时间维度上按年度、季度、月份层层细化工作任务。在工作内容上区分重点工作、常规工作、临时工作。注重立足各部门单位工作职责，把落实“六稳”“六保”、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、常态化疫情防控、全面落实强首府战略、优化营商环境等中心工作、重大任务融入机关党建工作，在责任落实上制定机关党委、党支部(相关业务部门)责任清单，建立上下衔接、协调配套的责任体系，形成党建与业务工作目标同向、部署同步、工作同力的互融互促格局。

        “两个层级”考评。结合创建模范机关，完善党建与业务工作联动考核评价机制。建立融合考评制度。以支部作为考评整体对象，支部组成部门作为考评子单元，设置“强班子、强政治、强组织、强队伍、强示范、强创优”等6个一级考核指标、50多项二级考核指标，其中党建类指标20多项，业务类指标30多项。对党建与业务工作一起打分，促使支部党员围绕完成目标任务争创上游，形成支部之间你追我赶的生动场面。建立责任考评制度。建立考核责任人指标，把工作落实情况纳入党支部负责人、各机关单位的考评清单，通过科学定单、动态查单、从严考单，把“软任务”变成“硬约束”。

        “三种颜色”督办。建立“红黄蓝”三级督办机制，每月由机关党委牵头，以报表形式收集整理各党支部在内部建设、党员学习教育、开展“三会一课”、党建与业务融合等方面的工作情况。对未按时完成重点工作、常规工作、临时工作的，分别下发“红黄蓝”卡进行提醒督办，确保重点工作重点关注、常规工作抓在日常、临时工作及时完成，推动党建与业务工作一项一项落实，切实以党建高质量发展有效推动业务的高质量发展。

        经验五：激发青年党员的担当和斗争精神

        南宁纪委监委开展“青廉未来”工程，实施“成长+”计划，多层次、多方位打造平台引导年轻干部不懂就学、不会就练，在真刀真枪中锻炼青年党员的斗争精神，打造一支勤于学习、激情迸发、敢于负责、攻坚克难的青年干部队伍。

        “吃小灶”补钙。实行“导师制”培养模式，以各部门(单位)主要负责人或业务骨干为导师，与年轻干部“1对1”“1对N”结对培养，促进年轻党员在思想理念、业务能力、作风素质上全面提升。充分调动年轻干部理论学习的主动性、积极性，组织开展“青年学习汇”“党员晨习会”“纪检青年说”等系列读书活动，使理论学习季季有目标、月月有主题、周周有重点，不断提高研读效果。组织广大青年党员开展感悟伟大长征精神、走进“湘江战役”历史等多维度革命传统教育，通过亲眼看、亲耳听等“沉浸式”体验实训，深刻把握党的初心使命、光荣传统、宝贵经验和伟大成就，引导和激励年轻干部进一步坚定理想信念、锤炼坚强党性、筑牢忠诚之魂。

        “吃点苦”壮骨。弘扬“支部建在连上”的优良传统，把党支部建在工作一线，依托“邕好监督”“监督连廉看”等支部品牌，把青年党员干部派驻到监督检查、审查调查和巡察一线磨炼，强化青年党员干部斗争精神、提高攻坚克难能力。选拔优秀年轻干部组建先锋突击队，以“后备队、加强连、应急员”的身份参与问题线索处置百日攻坚、重大留置专案突破等攻坚性、应急性重点工作，并充分参与信访接待、疫情防控、创建全国文明城市等专项工作，在实践锻炼中坚定理想信念、提升工作水平。

        “给平台”提气。在选人用人上，为年轻干部提供“订制版”成长规划，打破用人论资排辈的惯例，形成良好的进退流转机制。对表现突出的优秀年轻干部大胆使用，加大轮岗交流力度，最大限度地为优秀年轻干部提供多岗位、跨部门锻炼的机会，做到“适才适岗、人事两宜”。近年来，共提拔、重用、晋升“85后”年轻干部36名，交流“85后”年轻干部53人次，向上级和其他单位输送年轻干部6人，有效激发了青年干部干事创业热情。建立年轻干部“成长档案”，定期开展“政治体检”和“党性体检” ，有针对性地补短板、强弱项，帮助年轻干部一步步成长起来。

        经验六：三个“建设”一体推进

        2019年7月以来，南宁市纪委监委以打造“学习型、创新型、实干型、清廉型”机关为总抓手，坚持机关党的建设与清廉机关建设、廉洁文化建设同步谋划实施，一体推进。

        做好“廉文章”。专门印发《推进清廉机关建设实施方案》，以深入实施凝心铸魂、强基固本、担当表率、清风榜样“四大行动”为着力点，全力推动清廉机关建设向纵深推进，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。建立日常检查和通报督查机制，定期分析研判机关纪律作风状况，排查干部职工的社交圈、生活圈、朋友圈，强化“八小时外”监督。瞄准重点领域、重点环节和重点对象，深入开展干部监督“六进”(进县区、进单位、进企业、进纪检组、进巡察组、进留置点)活动，织密日常监管网格。开展干部监督“十个及时谈”，注重“一人一策、常态化、全覆盖”，让干部主动接受监督，提高自身免疫力。深入开展“凝心聚力抓落实”活动，重点查找思想认识、工作作风和能力素质差距，解决“混庸懒散拖”等突出问题。严格禁止打听案情、说情干预、违规过问案件，对执纪违纪、执法违法、失职失责行为坚决查处、严肃问责，坚决防止“灯下黑”。组织开展家访谈心谈话，发出《致干部家属一封信》，教育引导、严格约束干部家属和身边工作人员。

        做强“廉文化”。把廉洁教育融入到思想教育工作的方方面面，用“载体硬件”凝聚力量，用“文化软件”感染人心。以“竹廉”和“金花茶园”为主题，打造南宁廉洁文化主题园，寓廉于史、寓廉于景、寓教于乐。常态化开展廉洁教育活动，以点带面引导广大党员干部和人民群众现场接受廉洁教育。先后有300多批次近2万人到园参观学习，以“润物细无声”之力激发崇廉尚廉之风。

        做大“廉媒体”。用足网站、微信、钉钉等线上平台，用好“学习金句”“清廉汇”等交流平台，引导党员干部深入学习党纪国法，促进规范用权、廉洁履职。开展“廉洁进机关直播”活动，得到广大媒体和网友充分认可，活动当天网络传播稿件90多篇，阅读量超33万次。以支部党建品牌为载体，开展廉洁用权、家风家教、党史学习教育等形式多样的廉洁教育宣传学习活动，为清廉机关建设汇聚强大力量。创新制作的党史学习教育有关视频网络点击量突破500万次。

         树立“廉榜样”。大力宣传榜样精神，引领崇德向善潮流。每年评选出“十佳四型标兵”“青年先锋”“勤勉敬业好干部”等先进个人，先后选树7名区级勤廉榜样和22名市级勤廉榜样。评选结果与选人用人相挂钩，共有25名讲政治、守廉洁、作风硬的先进个人被提拔重用。开展廉政信息评比活动，每年评出“十佳清廉信息员”，积极引导广大党员干部弘扬廉洁主旋律、传播廉洁好声音。

        经验七：以“软实力”提供“硬支撑”

        南宁市纪委监委以“暖心党建”“智慧党建”“共享党建”作为工作创新的新窗口，不断加强党建文化“软实力”建设，为实现新时代机关党建工作跨越发展提供“硬支撑”。

        “暖心党建”更聚人心

        为党员过暖心“政治生日”。每月通过送政治生日祝福、暖心谈话等方式把党内政治生活变得严肃而温馨，增强党员的荣誉感和使命感。开展暖心“荣退”关怀。召开临退休党员干部荣耀分享会，通过送温馨寄语、授予光荣退休绶带、赠送荣耀卡的方式，让临退休党员干部深切感受到组织关怀。对接干部小家庭。近距离了解党员干部家庭情况和思想状况，赠送廉政书籍及廉政倡议书，向家属介绍机关干部工作情况及成长轨迹，让组织的“大家庭”对接干部个人的“小家庭”，“廉家风”促“廉作风”。为干部职工缓解压力。落实落细干部健康体检、保健讲座、心理健康辅导、青年联谊等服务，开展走访慰问活动，加强党内激励关怀帮扶。

        “智慧党建”提质增效

        开发“聚力党建平台”，建设“党建一体机”，互联“学习强国”“八桂先锋”“绿城党旗红”等客户端，打造具有学习宣传、在线互动、远程教育、资源共享、量化考评五大功能模块的综合体系，打破传统机关党建“限时、限地、限人”的束缚。开发在线考评系统，对各级党组织进行全面“体检”和整改。认真核验各党支部提交的台账资料，提出整改意见，要求各党支部在规定时间内进行自查，并召开反馈会面对面答疑解惑。

        “共享党建”聚智合力

        以“请进来、走出去”的方式破解机关党建氛围不浓、交流不深、党员认同感不高等问题。与区委宣传部等单位开展党建结对共建，充分利用双方的平台和资源，不断实现党组织优势互补，为机关党建发展蓄势赋能；邀请区内外专家学者开展党建研究活动，成立机关“创建模范机关研究中心”。开展“书记引航强首府、正风肃纪转作风”主题党课巡讲53场次，巡讲范围覆盖市直机关单位、县(市、区)、乡镇三级和国有企业，1.5万多名党员干部参与活动。举办区、市两级机关争创“模范机关”推进会暨党建工作先进经验现场观摩会，110多家区、市机关单位到场参观学习。截至目前，有近600批次3万人次前来参观学习，活动得到各界的广泛好评。加强与中央、区、市主流媒体对接， “不忘初心”音乐视频等作品在网络上产生热烈反响。

        经验八：牢牢牵住主体责任“牛鼻子”

        南宁市纪委监委把主体责任突显在首位，坚持书记抓党建、党建抓书记，把抓机关党建作为第一政治责任和最大的政绩，以上率下，形成合力，形成齐抓共管、整体推进的工作格局和环环相扣的责任链条。

        书记“第一站位”。牢固树立“职务就是担子、权力就是责任、岗位就是使命”的意识，明确党委(党组)、支部书记的身份首先是政治身份，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。开展每项工作首先自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，不折不扣贯彻落实好党中央决策部署，做到思想上“同频”、目标上“同向”、行动上“同步”。

        书记“第一责任”。牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，持续开展“书记引航担使命”主题活动。定期听取各级党委(党组)主要负责人情况汇报，督促和引导各级党委(党组)、支部书记时刻牢记“第一身份是共产党员，第一责任是为党工作”。将加强党建工作作为各级各部门主要负责人年度述职重要组成内容，打通明责链、压实履责链、抓牢考责链，推动各级党组织聚精会神抓党建，自觉运用“搞好理论武装、用好党务干部、带好党员队伍、建好党建阵地、抓好工作落实”五好模式创建模范机关。

        书记“第一督导”。明确党委书记、党支部书记对20多项重点业务工作全程调度、全面督导，每月第一时间通报重点业务指标完成情况，问进度问原因问效果。改进完善机关党建工作考核评价机制，发挥考核的“指挥棒”作用，细化“党建+”考评指标，组织基层党建督查和“星级党支部”“最强党支部”评选。通过每季度开展实地检查、查看台账、面对面访谈等方式找问题、查不足，形成“书记督、督书记”的督查模式，持续传导压力，倒逼责任落实，形成你追我赶、齐头并进抓党建的氛围。

        书记“第一议题”。认真落实第一议题学习制度和“首题必政治”学习机制，把政治理论学习作为“一把手工程”，建立“一把手”负责制，将学习新时代党的重大创新理论成果作为每周、每月、每季度书记主持召开会议的“第一议题”，通过领导带头、以上率下，让学习在机关蔚然成风。

        书记“第一定力”。坚持将书记作为党建第一责任人，以“咬定青山不放松”的定力，推动党建工作与时俱进、高质量发展。坚持每季度组织开展“最强党支部”评定考核工作，推动党建与业务工作融合出成效，目前已开展3期；坚持每季度组织开展“最佳党建品牌”考核评选活动，激发党建特色意识、争创意识；坚持每月举办主题演讲比赛，组织观摩活动，已常态化连续举办34期；坚持每月开展支部特色品牌活动，坚持实行党建责任落实“清单化”管理模式，每月定期编制工作情况提示单并进行公示，以十足韧劲和干劲把党建工作抓出水平、抓出成效。（广西南宁市纪委监委）

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