——江苏淮安悠园社区系列报道一

        “不留遗憾给自身，不留骂名给众生，不留臭名给儿孙”这是江苏省淮安市生态文旅区福地路街道悠园社区党委书记姬民国的为官律言。也正是有这一名倾心为民的好书记才让悠园社区先后被评为全国综合减灾示范社区、江苏省和谐社区、江苏省119消防先进集体、淮安市文明社区、十佳社区、优秀志愿服务社区，社区党委荣获全市先进基层党组织，姬民国先后获得淮安市十佳党组织书记、淮安市宣传思想文化工作先进个人、淮安市文明城市创建先进个人。姬民国因此成为社区治理、社区管理、社区文明、社区文化的典范。

        今年已年近六旬的姬民国一副瘦弱的身材，黝黑的脸庞上充满刚强与自信，从他的相貌和敬业精神来看，活脱脱就是吴仁宝第二。早在1998年，姬民国进入当时的淮安区夹河村工作，先后担任村民主任、支部副书记主持工作，2014年担任夹河村党支部书记，2017年1月，周边乡镇的11个村拆迁成立悠园社区，该社区辖区面积3.4平方公里，居民1150户、3650口人，社区党员73人，下设2个党支部，姬民国担任该社区的党委书记。

        上任伊始，姬民国清醒的认识到，社区居民均来自周边乡村，存在的问题很多，诸如入住居民是人进城心没进城，一家一户的随心所欲现象不可能自然改变，其次是11个村的村民彼此不曾相识，一下子融入小区一个大家庭和谐相处、互敬互帮的思想境界也不可能一时达到一定的水准；再比如车辆乱停乱放、一时难以自觉配合小区卫生秩序管理等情况在所难免……对此，姬民国首先想到的是党员，只有依靠和发动党员带头才逐步强行入轨。因此，他带领社区党员，尤其是专职党员创新社区治理新途径。针对悠园社区民情复杂，居民对社区认同感低、社区治理阻力大的现象，他将社区党委的组织引领力、组织力建设贯穿社区治理全过程。发挥无职党员作用，创立并实施“141”党建模式，组建一支社区党员志愿者服务队，让党员带头认领担任楼栋文明劝导员、“老娘舅”调解员、消防安全宣传员和治安环境巡逻员等4大员，并定期按楼栋评选先锋党小组且予以表彰，充分调动党员参与社区治理的积极性和主动性；发挥党建联盟作用，构建社区治理“同心圆”。与几家单位学校共建党建联盟，梳理单位和社区服务需求、资源供给双向清单，为社区出资、出智、出力，共同解决社区治理难题，成为全国减灾防灾示范社区；发挥社工专职作用，自创“12345”网格工作法，要求每一个社区工作者都要记好 一本民情日记，每天两次进楼入户联系群众，全面掌握户籍信息、公共设施、不稳定因素等三种情况，群众反映问题4小时反馈，确保“常态走访到各家”、“各类意见听到家”、“建立感情心到家”、“细致工作做到家”、“好事实事办到家”服务5到家。

        从情感入手，创造和谐新模式。俗话说“离家十里地，各地各风俗”，对于不同地方拆迁安置而来的居民来说，语言风俗各不相同，小区大家庭的认识模糊，对此，姬民国围绕“三心”精心打造“魅力家园，和谐悠园”为切入点，着力共建居民满意社区，建设乡愁阵地聚人心。为了留下老宅故土的乡愁记忆和情怀，社区建起了“乡愁园”，将过去村口的大柳树移植到社区广场，将从各村收集的石磨、石槽等老物件布置到社区长廊、凉亭，让人们见物思情；开展互帮互助暖人心。姬民国在党群服务中心开办“乐邻服务超市”，提供理发、开锁、缝补、疏通下水道等8项便民服务，其成员全部由社区有一技之长的居民为大家免费服务，参与居民近千人；开展共商议事得民心。社区建立起“有事好商量”、广场“拉家常”和议事厅等居民议事平台，真正让人民当家做主人。社区自成立以来，共协商解决集体资产保值增值、电动车充电桩安装等大小事件13件。从倡导文明入手，共享治理新成果。姬民国为了在社区倡导文明新风，他以“文化润心工程”和“文明评选工程”两大工程的实施创建成为全市文明社区，他组织居民成立“老年大学”、“农民诗社”以及淮剧表演队、广场舞表演队等13个文化团体，并通过百姓大舞台、道德讲堂、文化长廊、以及墙绘等阵地开展德、法、孝等宣传教育活动，并开展社区最美楼道、文明家庭、小区好人、好婆媳等各类评选活动，树立典型，曝光不文明行为，提升居民自身维护社区环境、提高文明素质的主动性、自觉性、积极性和常态化。

        姬民国的心中只有社区、只有社区居民，他多少个不眠之夜呕心沥血地从社区的大事小事到居民的鸡毛蒜皮事，从社区的规范化管理到点滴完善升级无不倾注他一腔热血，洒下他无数汗水，他虽近退居二线，但仍然一如既往地利用每分每秒为百姓多办一点实事、多做一点好事，为小区百姓站好最后一班岗。

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