发轮镇位于四川省内江市资中县西北，与资阳市、仁寿县毗邻。辖2个社区、18个行政村，幅员面积95.87平方千米，总人口60171人。球溪河（发轮段）共计长25公里，流经社区2个、村12个，沿岸有社区常住居民聚居点7个共计150户，种植专业合作21户，种植家庭农场62户，果树种植示范户32户。

2019年行政区划调整，新一届领导班子提出了“打造资中对接成都第一站，融入天府新区和临空经济区，建设美丽、人文、生态、怡然杂柑小镇”的发展理念，“因水而兴、治水而美”成为重点工作。并制定了“四制”加快推进球溪河河长制工作。

一是“分段包户制”。推行领导包片、村干部包村、社干部包户的全方位责任体系，制定《资中县球溪河流域（发轮段）水环境综合治理分段包户治理工作方案》，以“社区按常住居民150户左右的单侧河道为一段、村按1—3村民小组单侧河道为一段”分段成立段包户治理小组24个。

二是“河路库长制”。把河长、路长、库长融合，制定“河库塘路”保洁机制和每月研盘例会制度，对治理过程中的问题进行研讨，找到解决办法。

三是“纪检监督制”。镇纪委介入，制定“一段一档”信息问题台账，坚持问题导向，及时交办并跟踪整改，对处置不力人员进行查处。

四是“上下联合制”。建立上下游沟通联络网，2020年已与资阳市雁江区迎接镇、丰裕镇和眉山市仁寿县北斗镇签订联防联控协议，对接会商5次、联合巡河5次。为球溪河流域治理提供了制度保障。

(责任编辑：陈睿)